Исходя из этого, следует, что дополнительные образовательные программы общего и профессионального образования развивают, углубляют, меняют, исправляют образовательный стандарт и корректируют сроки его освоения.

Содержание деятельности образовательного учреждения в основном определяется педагогами с учётом примерных учебных планов и программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, а также авторских программ, утвержденных педагогическим или методическим советом учреждения.

К сожалению, сегодня к понятию «авторская программа», относятся весьма скептический. Разногласия возникают не только относительно её объёма и содержания, но и относительно правомерности её употребления. С годами выработался некий идеологический постулат, согласно которому программа – это стандартный де персонализированный документ, который может использовать любой учитель, что разработка, обсуждение, оценка и утверждение программ осуществляется организованно и контролируется специальными государственными органами управления образованием; что для сохранения единого образовательного пространства и равных социальных гарантий на образование педагогическое творчество обязательно контролируется и рецензируется вышестоящими инстанциями.

Появление инновационных и альтернативных школ, признание государством права на эксперимент в образовании стали серьёзными факторами поддержки педагогического творчества.

Право на авторскую программу имеют все педагогические работники. Содержание, характер и особенности организации превращают это право сначала в потребность, а затем в осознанную необходимость. Педагоги имеют право самостоятельного выбора, могут использовать для своей деятельности примерные образовательные программы разных уровней и направленности общего образования или могут разработать новую программу, в соответствии со своими профессиональными интересами и творческими способностями. Это может быть предметная учебная – программа одной тематической направленности или комплексная интегрированная программа, сочетающая разные тематические направления, образовательные области или области деятельности.

Большое распространение сегодня получили модифицированные образовательные программы, в которых сохраняются основные параметры содержания предметных программ, но изменяются средства, методики, способы, формы реализации цели и задач, что не требует от педагога большого творческого напряжения.

Необходимо отметить большое влияние на уровень и направленность качества образования его содержание.

Традиционно содержание образования рассматривают как знания, умения, навыки, представленные в виде определённого конечного набора учебных предметов, входящих в учебный план.

Проблемой, известным недостатком школьного образования было то, что учащиеся обязаны осваивать, запоминать разнообразную информацию, которая не имеет для них никакого личного или жизненного смысла. Культурные способы мышления и деятельности, выработанные прошлыми поколениями людей и закрепленные в этих знаниях для решения исключительно практических вопросов, остались неизвестными выпускникам средних школ, техникумов. Усвоение учащимися навыков и умений сводилось к отработке и доведения до известного автоматизма простого набора специализированных операций в стандартной ситуации. Способность импровизировать, гибко реагировать на нестандартные ситуационные изменения, грамотно строить свои действия и доводить решения до конца, практический не прививались на личном уровне. Эта тенденция, к сожалению, прослеживается, иногда, и сегодня.

Педагог при такой организации учебного процесса поставлен на «пьедестал транслятора истины» и контролёра за результатами его массового репродуктивного усвоения. Последствием такого образования, как известно, стала гипертрофия функций запоминания и исполнительства с одновременной атрофией функций понимания, абстрактного мышления, рефлексии, творческого действия.